成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法

    第一条  为了保障非城镇户籍从业人员的合法权益，规范用工行为，维护劳动力市场秩序，根据(中华人民共和国劳动法》和有关法律法规，制定本办法。

    第二条  本办法适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、城镇企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的非城镇户籍从业人员以及无单位的非城镇户籍从业人员。

    前款所称非城镇户籍从业人员，是指不具有城镇户籍，在本市行政区域内被用人单位招用或个人在城镇从事产品生产、商品流通或服务性活动等劳动者，但从事家政服务和农业劳动的劳动者除外。

    第三条  本办法所称非城镇户籍从业人员综合社会保险(以下简称综合保险)，包括工伤补偿或意外伤害补偿、住院医疗费报销和老年补贴三项待遇。用人单位招用非城镇户籍从业人员失业保险按有关法规规定执行。

    前款所称意外伤害，是指遭受外来的、突发的、非本人意愿的和非疾病的客观事件造成的身体伤害，但犯罪、自杀、自残、吸毒、寻衅殴斗、违规驾驶机动车、参加体育活动或比赛以及医疗事故等造成的伤害除外。 

    第四条  市劳动保障行政部门负责全市综合保险的统一管理，区(市)县劳动保障行政部门负责本行政区域内综合保险的管理。市和区：(市)县社会保险经办机构承办综合保险钓具体工作。 

    政府有关部门和街道办事处、镇（乡）人民政府以及行业协会，按照各自职责协同做好综合保险管理工作。

    第五条  招用非城镇户籍从业人员的用人单位，应在下列期限内凭营业执照或批推其成立的文件，到社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费手续：

    (一)本办法实施前招用的，自本办法施行之日起30个工作日内；

    (二)本办法实施后招用(包括增加招用，下同)的，自招用之日起30个工作日内。

    第六条  无单位的非城镇户籍从业人虽，应在下列期限内凭《外来人员就业证》、户籍证明和本人身份证，到社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费手续；

    (一)本办法实施前巳在本市从业的，自本办法施行之日起30个工作日内；

    <二)本办法实施后在本市从业的，自领取《外来人员就业证》之日起30个工作日内。

    第七条．锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区以及高新技术产业开发区(以下简称五城区)范围内，由市或省工商行政部门发给营业执照的生产经营性单位、经市或市以上有关部门批准成立的非生产经营性单位，到市社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费。

    由区(市)县工商行政管理部门发给营业执照的生产经营性单位、由市或省工商行政管理部门发给营业执照地处五城区以外的生产经营性单位和经区(市)县有关部门批准成立的非生产经营性单位，到所在区(市)县社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费。

    无单位的非城镇户籍从业人员，在五城区范围内从业的，到市或区社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费；在五城区以外的区(市)，县从业的，到所在的区（市）县社会保险经办机构办理综合保险登记和缴费。

    第八条  用人单位依法终止或迁出本市，或综合保险登记事项发生变更的，应当自有关情形发生之日起30个工作日内，凭有关证书或文件到原办理登记机构办理注销或变更登记手续。

    无单位的非城镇户籍从业人员不在本市从业或综合保险登记事项发生变更的，应当凭《外来人员就业证》、户籍证明和本人身份证及时到原办理登记机构办理注销或变更登记手续。

    第九条  综合保险费的缴费基数，可根据非城镇户籍从业人员的收人情况按下列数额之一确定：

  　(一)上一年成都市职工平均工资的60％；

    (二)上一年成都市职工平均工资的70％；

(三)上一年成都市职工平均工资的80％；

(四)上一年成都市职工平均工资的90％；

(五)上一年成都市职工平均工资的100％；

(六)上一年成都市职工平均工资的120％；

(七)上一年成都市职工平均工资的150％；

(八)上一年成都市职工平均工资的200％；

    第十条，综合保险费按缴费基数的20％缴纳。其中，有用人单位的由单位承担14．5％，个人承担5．5％，个人承担的缴费由用人单位在其工资中代扣代缴；无单位的全部由本人承担。

    用人单位缴纳的综合保险费，在财政部门规定的渠道列支。

    第十一条  综合保险费从办理综合保险登记之月起按月或按年缴纳；非城镇户籍从业人员男年满60周岁、女年满5O周岁时，用人单位和本人停止缴纳综合保险费。

    第十二条  征收的综合保险费由市社会保险经办机构专户储存，集中管理。区(市)县社会保险经办机构设立综合保险费收入过渡专户，所征收的综合保险费全部进人该专户，并于每月8日至10日期间全额上缴到市社会保险经办机构综合保险费专户。区（市）县社会保险经办机构设立综合保险支出过渡专户，市社会保险经办机构按季度向该专户划人周转资金，用于综合保险中老年补贴的支付和老年补贴个人帐户额的退还，年终进行结算。综合保险中工伤补偿或意外伤害补偿的支付和住院医疗费的报销，分别按本办法第十五条、第十六条的规定执行。

    市社会保险经办机构按本办法规定对综合保险三项待遇支付水平和运营费实行分项核算。综合保险费收入不敷使用时，可以调整缴费基数的最低额和缴费比例。综合保险费分项核算、缴费基数最低额和缴费比例调整的办法由市劳动保障行政部门提出，报市政府批准后执行。财政、审计部门依照职责对综合保险费收入实施监督。

    第十三条  参加综合保险的非城镇户籍从业人员，可享受下列待遇：

    (一)用人单位招用的非城镇户籍从业人员，履行缴费义务期间享受工伤补偿、住院医疗费报销和达到本办法第十八条规定年龄时事受老年补贴；

    (二)无单位的非城镇户籍从业人员，履行缴费义务期间享受意外伤害补偿、住院医疗费报销和达到本办祛第十八条规定年龄时享受老年补贴。

    意外伤害由市社会保险经办机构或其委托的商业保险公司按照意外伤害保险条款的规定认定，伤残程度由市劳动能力鉴定机构鉴定。

    第十四条  社会保险经办机构应为履行综合保险登记手续的非城镇户籍从业人员发给《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险卡》。《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险卡》由市社会保险经办机构统一制发。

　  第十五条　用人单位招用的非城镇户籍从业人员在参加综合保险并按时足额缴费期间，经市劳动保障行政部门认定属于因工负伤或因工死亡的，由市社会保险经办机构或其委托的商业保险公司按以下规定执行；

　  (一)工伤致残程度经市劳动能力鉴定机构鉴定为一级至十级的，按附表一的标准给予一次性工伤补偿。附表一的标准可由市劳动保障行政部门根据本市经济发展水平适时进行调整。

    (二)因工死亡的，按下列项目和标准给予一次性工伤补偿；

    1．医疗补助金，标准为10今月死亡时上一年成都市职工月平均工资。

    2．丧葬补助金，标准为6个月死亡时上一年成都市职工月平均工资。

    3．因工死亡补助金，标准为50个月死亡时上一年成都市职工月平均工资。 

    4、因工死亡人员有供养直系亲属的，发给供养直系亲属抚恤金，标准为40个月死亡时上一年成都市职工月平均工资。

  　无单位的非城镇户籍从业人员在参加综合保险并按时足额缴费期间，发生意外伤害致残或死亡并按本办法规定作出认定和劳动能力鉴定以后，由市社会保险经办机构或其委托的商业保脸公司按附表二的标准支付一次性意外伤害补偿。附表二的标准可由市劳动保障行政部门根据本市经济发展水平适时进行调整。

    第十六条  非城镇户籍从业人员在参加综合保险并连续按时足额缴费满6个月以后的缴费期间，因患病或非因工负伤发生的符合《成都市城镇职工基本医疗保险暂行办法》规定的住院医疗费，出院后由社会保险经办机构或其委托的商业保脸公司按下式计算报销：〔一次性住院医疗费－（城镇职工基本医疗保险规定的起付标准+应由个人自付的费用）〕x（75％+累计缴费年限数x0．5％)。按上式计算报销的住院医疗费的最高金额，一个自然年度累计不超过入院前6个月本人月平均缴费基数的48倍。

    欠缴综合保险费的时间未超过3个月的，补缴综合保险费后享受前款待遇；欠费时间超过3个月的，在恢复缴费且连续缴满6个月后，享受前款待遇。

　  第十七条　市社会保险经办机构按缴费基数的8％为非城镇户籍从业人员建立老年补贴个人帐户。有用人单位的，以个人缴纳的5．5％记入个人帐户，其余的2．5％从单位缴费中划入；无单位的，按缴费基数的8％从其缴费中划人。市社会保险经办机构于每年4月30日以前对上年度个人帐户累计储存额按当时人民银行规定的居民一年期整存整取利率计人一次剩息。 

    第十八条  非城镇户籍从业人员缴纳综合保险费到男年满60周岁、女年满50周岁时，由社会保险经办机构一次性发给老年补贴，标准为：个人帐户累计储存额+本人综合保险年平均缴费基数x本人累计缴费年限数x0．6％。

    第十九条  男不满60周岁、女不满50周岁的参加综合保险的非城镇户籍从业人员，不在本市从业或停止从业以及虽满上述年龄但累计缴费年限不满1年的，可以在出现上述情形的6个月以后，凭终止或解除劳动关系的证明或其他有效证明,向社会保险经办机构申请将个人帐户中的按本人缴费基数8％计算的累计储存额(包括利息)一次性退还给本人，同时终止综合保险关系。不满上述年龄死亡的，个人帐户中的按本人缴费基数8％计算的累计储存额(包括利息）由其法定继承人一次性领取。

    第二十条　本办法实施前巳按本市规定参加城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险的非城镇户籍从业人员，可以由用人单位决定不参加综合保险，继续按原规定执行；也可以由用人单位决定改按本办法规定执行，以前的养老保险个人帐户转为综合保险个人帐户，缴费年限连续计算，医疗保险个人帐户有余额的继续按规定使用。

  　已参加综合保险的从业人员由非城镇户籍转为城镇户籍的，应改按城镇职工社会保险办法执行，综合保险老年补贴个人帐户储存额转入新建立的基本养老保险个人帐户，缴费年限连续计算。

    第二十一条　劳动保障行政部门负责综合保险费缴纳的监督检查。社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托实施与综合保险费缴有关的检查、调查。

    第二十二条　对未按规定办理综合保险登记，或未按规定申报应缴纳的综合保险费数额，或未按规定从个人工资中代扣代缴综合保险费以及迟延缴纳综合保险费的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法规、规章规定予以处罚。

　　第二十三条  任何单位和个人对违反本办法的行为，有权向劳动保障行政部门投诉举报。劳动保障行政部门对投诉举报应当及时调查，按照规定处理，并为投诉举报人保密。

    第二十四条  非城镇户籍从业人员与用人单位因缴纳综合保险费发生争议的，可以向本单位劳动争议调解委员会或街道、镇劳动争议协调委员会申请调解，也可以直接向劳动争议仲裁机构申请仲裁。对裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

　  第二十五条  用人单位或非城镇户籍从业人员对社会保险经办机构及其委托的商业保险公司作出的有关综合保险待遇方面的行为不服的，可以向直接管理该社会保险经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议。用人单位或非城镇户籍从业人员认为社会保险经办机构或其委托的商业保险公司有下列情形之一的，可以直接向劳动保障行政部门申请行政复议，也可以依法先向作出该具体行政行为的社会保险经办机构或其委托的商业保障公司申请复查，对复查不服的，再向劳动保障行政部门申请复议：

    (一)未按规定审核社会保险缴费基数的；

    (二)对核定的综合保险待遇标准有异议的；

　  (三)未按本办法的规定支付综合保险待遇的。

    用人单位或非城镇户籍从业人员与社会保险经办机构之间发生属于人民法院受案范围的行政案件，也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。

　  第二十六条  本办法应用中的具体问题由市劳动保障行政部门解释。

    第二十七条　本办法自2003年3月1日起施行。本市政府及其有关部门以前有关非城镇户籍从业人员社会保险规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附表一：

一次性工伤补偿标准表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

附表二：

　　　　一次性意外伤害补偿标准表　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

1

记者从成都市社保局获悉，从今年3月1日起，在成都打工的民工将可以参加包括老年补贴、住院医疗费报销、工伤补偿或意外补偿在内的综合社会保险。

　　据成都市社保局局长周元洪介绍，今年3月1日，成都将正式实施《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》，以维护民工合法权益。
 
　　这个《办法》规定，成都市招用非城镇户籍从业人员的国家机关、社会团体、城镇企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户等用人单位和与之形成劳动关系的非城镇户籍从业人员，以及无单位的非城镇户籍从业人员，都应参加综合社会保险。

　　《办法》规定，招用非城镇户籍从业人员的用人单位，可凭营业执照或批准成立的文件，到社保经办机构办理综合保险登记和缴费手续。无单位的非城镇户籍从业人员，则可持《外来人员就业证》、户籍证明和本人身份证，到社保经办机构办理。

　　综合保险费的缴费基数，可根据非城镇户籍从业人员的收入情况，并参照成都市职工上年平均工资的一定比例确定。综合保险费按缴费基数的20％缴纳，有用人单位的由单位承担14.5％，个人承担5.5％；无单位的则全部由本人承担。

　　在这几项保险中，参保人员在连续按时足额缴费满6个月后的缴费期间，因患病或因工伤发生符合《成都市城镇职工基本医疗保险暂行办法》规定的住院医疗费，可以按规定计算报销。而缴费基数中的8％为参保人员建立老年补贴，并于男年满60周岁、女满50周岁时，由社保机构一次性发给本人。对于一次性工伤补偿和一次性意外伤害补偿，则分别按年龄和伤害级别予以最高36万元和12万元的补偿。

　　周元洪介绍说，为切实保护民工利益，这个办法还制定了处罚措施。对未按规定办理综合保险登记等行为，将按有关法规、规章予以处罚。

劳动保障监察条例解读：逾期不付工资可罚双倍

国务院总理温家宝近日签署第423号国务院令，公布《劳动保障监察条例》。该《条例》自今年12月1日起施行。

　　解读1

　　逾期不付工资加付赔偿金

　　《条例》第二十六条规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：

　　——克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；

　　——支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；

　　——解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。

　　《条例》还规定，用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

　　解读2

　　瞒报职工人数最高处3倍罚款

　　《条例》规定，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。

　　骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外，《条例》还规定，职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。

　　用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。

　　解读3

　　女职工休产假少于90天罚单位

　　《条例》规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：

　　安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

　　安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；

　　安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；

　　安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；

　　女职工生育享受产假少于90天的；

　　安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；

　　安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；

　　未对未成年工定期进行健康检查的。

　　条例亮点

　　监察办案时限60工作日

　　《条例》规定，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日完成。

　　建用人单位劳保诚信档案

　　《条例》还规定，劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的，由有关的劳动保障行政部门向社会公布。

　　对举报有功人员给予奖励

　　《条例》规定，任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报，对举报有功人员还要给予奖励。《条例》同时规定劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。

　　赋予劳保监察多种调查措施

　　《条例》规定了实施劳动保障监察时有权采取的各项措施，如进入用人单位的劳动场所进行检查，就调查、检查事项询问有关人员，要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，采取记录、录音、录像、照相和复制等方式收集有关情况和资料，委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计等。

　　《条例》的适用范围

　　《条例》规定，对企业和个体工商户进行劳动保障监察，适用本条例。对职业中介机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。同时，根据目前医疗保险等一些社会保险工作的实际情况，《条例》规定，国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规的情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本《条例》进行监督检查。另外，《条例》规定，对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门依据本《条例》实施劳动保障监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。本文均据新华社  

四川省失业保险条例

【地区】四川省 
【失效日期】 
【颁布单位】 四川省第九届人民代表大会常务委员会 
【颁布日期】2001.07.21 
【时效性】有效 
【实施日期】2001.10.01 

　 第一章 总则 
　　第一条 为保障失业人员的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。 
　　第二条 四川省行政区域内的城镇企业事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员和国家机关中的事业编制人员、劳动合同制工人（以下简称单位和职工），应按本条例规定参加失业保险。 
　　第三条 单位和职工应依法履行缴纳失业保险费的义务；失业人员依法享受失业保险待遇。 
　　第四条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作。县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。 
　　劳动保障行政部门所属的就业服务管理机构，是承办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称失业保险经办机构），具体负责失业保险费的征缴、失业保险基金的管理和失业保险金的发放。 
　　其他有关部门和组织按照各自职责协同做好失业保险工作。 
　　第五条 失业保险经办机构应当建立、健全内部财务、审计制度，每年至少应向社会公布一次失业保险基金收支情况。 
　　财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理进行监督。 
　　第六条 失业保险经办机构所需人员经费和业务经费列入财政预算，由财政拨付。 
　　第二章 失业保险基金的筹集使用 
　　第七条 单位应当依法办理失业保险登记，按月申报应缴纳的失业保险费数额，按月或按季缴纳失业保险费。失业保险费不得减免。 
　　第八条 城镇企业事业单位和民办非企业单位按照本单位职工工资总额的２％缴纳失业保险费，其职工按照本人工资的１％缴纳。 
　　社会团体按照本单位专职人员工资总额的２％缴纳失业保险费，其专职人员按照本人工资的１％缴纳。 
　　国家机关按照本单位事业编制人员、劳动合同制工人工资总额的２％缴纳失业保险费，其事业编制人员、劳动合同制工人按照本人工资的１％缴纳。 
　　农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 
　　职工个人缴纳的失业保险费，由单位从本人工资中代扣代缴。 
　　第九条 难以确认工资总额的单位，按照单位所在市、州上年度职工平均工资乘以职工人数计算工资总额。 
　　单位职工平均工资或者职工本人工资低于所在市、州上年度职工平均工资６０％的，按照上年度职工平均工资的６０％计算。 
　　按前两款规定缴纳失业保险费的单位，其工资总额应经失业保险经办机构核定。 
　　第十条 失业保险费应当以货币形式缴纳。 
　　失业保险经办机构应建立失业保险费缴费记录，记载单位及职工实际缴费情况。缴费单位、职工有权按照规定查询缴费记录。 
　　第十一条 解散、关闭、破产或者被撤销的单位，应自公告之日起１５日内通知劳动保障行政部门及其失业保险经办机构参加清算。 
　　依法破产终结或者被注销、吊销营业执照、撤销法人登记的单位，当月起停止缴纳失业保险费。 
　　第十二条 失业保险基金以设区的市为单位统筹；民族自治州可以州或县为单位统筹。实施统筹的具体办法，由省人民政府另行制定。 
　　第十三条 依法设立省失业保险调剂金。各市、州应将当年依法应征缴的失业保险费总额的８％，按季度向省失业保险经办机构缴纳省失业保险调剂金。统筹地区失业保险基金不敷使用时，由省失业保险调剂金调剂，地方财政补贴。省人民政府可以根据实际情况调整省失业保险调剂金的上缴比例。 
　　第十四条 失业保险基金用于下列支出： 
　　（一）失业保险金； 
　　（二）失业人员享受失业保险待遇期间的医疗补助金、妇女生育补助金； 
　　（三）失业人员享受失业保险待遇期间死亡的一次性丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的一次性抚恤金； 
　　（四）失业人员享受失业保险待遇期间接受职业培训、职业介绍的补贴； 
　　（五）农民合同制工人合同期满未续订或者提前解除劳动合同的一次性生活补助金； 
　　（六）银行代收失业保险费和代发失业保险金的手续费及申请人民法院强制执行所需的费用； 
　　（七）国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。 
　　第三章 失业保险待遇 
　　第十五条 职工失业后，单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其应当享受失业保险待遇的权利，并在自终止或解除劳动关系之日起的７个工作日内将失业人员名单报失业保险经办机构备案，将失业人员档案提交失业保险经办机构审核。 
　　第十六条 失业人员应持本单位出具的终止或者解除劳动关系证明等有关材料，在６０日内到失业保险经办机构办理失业登记，领取有关证件。 
　　失业保险经办机构应在１５日内审核确认失业人员享受失业保险待遇的资格和期限，并予以公布。 
　　第十七条 具备下列条件的失业人员，可以享受失业保险待遇： 
　　（一）已参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的； 
　　（二）非本人意愿中断就业的； 
　　（三）已按规定办理失业登记，并有求职要求的。 
　　前款第（二）项所称非本人意愿中断就业是指下列情形之一： 
　　（一）劳动合同终止的； 
　　（二）被单位解除劳动合同的； 
　　（三）被单位解聘、辞退、除名或开除的； 
　　（四）法律、法规规定的其他情形。 
　　第十八条 有下列情形之一的职工，不能享受失业保险待遇： 
　　（一）职工本人自愿与单位解除劳动关系，以及辞职、自动离职的。但根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第（二）项、第（三）项规定自愿与单位解除劳动合同的除外； 
　　（二）按照国家或省的有关规定领取了一次性自谋职业安置费的； 
　　（三）被判刑监禁或劳动教养执行期间的。 
　　第十九条 享受失业保险待遇的失业人员有下列情形之一的，停止享受失业保险待遇： 
　　（一）重新就业的； 
　　（二）应征服兵役的； 
　　（三）移居境外的； 
　　（四）享受基本养老保险待遇的； 
　　（五）被判刑监禁或者劳动教养执行期间的； 
　　（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构为其介绍的工作的； 
　　（七）法律、法规规定的其他情形。 
　　第二十条 失业人员领取失业保险金的起始时间自办理失业登记之日起计算。 
　　失业保险金由失业保险经办机构按月发放，失业人员凭失业保险经办机构开具的领取失业保险金的单证到指定银行领取。 
　　第二十一条 失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：累计缴费时间满１年以上不满２年的为３个月；２年以上不满３年的为６个月；３年以上不满５年的为１２个月；５年以上不满８年的为１５个月；８年以上不满１０年的为１８个月；１０年以上的为２４个月。失业保险金领取期限最长不得超过２４个月。失业人员重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而未领取的失业保险金期限合并计算，但最长不得超过２４个月。 
　　第二十二条 国务院《失业保险条例》颁布前按国家和省的有关规定已参加失业保险的单位及其职工缴纳失业保险费时间，与颁布后的缴费时间合并计算。 
　　第二十三条 民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员、国家机关中的事业编制人员以及财政补助经费的事业单位及其职工，在国务院《失业保险条例》颁布前，从１９８６年起计算的单位的续存时间和职工的连续工龄视为该单位、职工缴纳失业保险费时间，与国务院《失业保险条例》颁布后所在单位和职工本人按照规定缴费的实际时间合并计算。 
　　第二十四条 失业保险金的发放标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的７０％执行；省人民政府可根据实际情况进行调整。 
　　失业人员领取失业保险金后，符合城市居民最低生活保障条件的，还可享受城市居民最低生活保障待遇。 
　　第二十五条 失业人员在享受失业保险待遇期间，失业保险经办机构应按照其领取失业保险金的１０％发给门诊医疗补助金。未享受基本医疗保险待遇的失业人员，患病需要住院治疗的，应到劳动保障行政部门确定的定点医疗机构治疗，出院后经失业保险经办机构审核，按符合基本医疗保险规定的住院医疗费用的７０％给予住院医疗补助金，但累计补助金额不得超过本人应领取失业保险金的总和。住院期间停发门诊医疗补助金。 
　　第二十六条 女性失业人员在享受失业保险待遇期间，符合国家计划生育规定生育、未享受生育保险待遇的，可向失业保险经办机构申请生育补助金，经审核后可一次性发给其３个月失业保险金标准的生育补助金。 
　　第二十七条 失业人员在享受失业保险待遇期间死亡的，由失业保险经办机构向其家属一次性发给其１０个月失业保险金标准的丧葬补助金和１０个月失业保险金标准的抚恤金，以及死亡当月尚未领取的失业保险金。 
　　失业人员在享受失业保险待遇期间因参与刑事犯罪活动而导致伤、残、亡的，不享受第二十五条和本条前款规定的待遇。 
　　第二十八条 单位招用的农民合同制工人连续工作满１年、本单位已连续足额缴纳失业保险费１年以上、劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由失业保险经办机构根据其工作时间长短，发给一次性生活补助费。计算补助费的期限，为在该单位累计缴费时间内每满１年工龄发给１个月补助费，但最长不得超过１２个月。月补助费标准按照失业保险金标准的６５％执行。 
　　第二十九条 单位成建制跨统筹地区迁移，应办理参保关系转移手续，从迁移后的次月起按规定向迁入地缴纳失业保险费。迁出地失业保险经办机构应在３０日内将迁出单位以前缴纳的失业保险费结余的５０％划转给迁入地失业保险经办机构。 
　　单位成建制和职工个人跨省迁移的，按国家有关规定办理。 
　　已参加失业保险的职工，因工作变动跨统筹地区迁移的，原所在单位应为职工办理参保关系转移手续。 
　　第三十条 失业人员迁往统筹地区以外的，凭有关证明文件办理失业保险关系转移手续，由迁出地失业保险经办机构在３０日内按照下列标准向迁入地失业保险经办机构划转失业保险金： 
　　（一）本人尚未领取的失业保险金总额； 
　　（二）按本人失业保险金总额的５０％计算的医疗补助金、职业培训和职业介绍补贴费。 
　　失业人员跨省迁移的，按国家有关规定办理。 
　　第三十一条 职业培训机构、职业介绍机构为享受失业保险待遇期间的失业人员提供职业培训和职业介绍服务的，失业保险经办机构应按规定给予费用补贴。 
　　第三十二条 单位对办理失业保险登记、申报、缴费和失业人员对所享受的失业保险待遇有异议的，可按规定向失业保险经办机构申请复查，或直接向同级劳动保障行政部门申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。 
　　第四章 法律责任 
　　第三十三条 单位未按规定办理失业保险登记、申报失业保险费数额的，由县级以上劳动保障行政部门按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定处罚。 
　　第三十四条 单位没有全额缴纳和代扣代缴失业保险费或者拖延缴纳的，由县级以上劳动保障行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收２‰的滞纳金，并入失业保险基金。 
　　单位逾期拒不缴纳失业保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴，并可对单位负责人和直接责任人员处２０００元以上２００００元以下的罚款。 
　　第三十五条 单位未按规定告知失业人员应当享受的失业保险待遇、为失业人员出具终止或解除劳动关系证明、或者不在规定期限内提交失业人员名单、档案的，由县级以上劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正；对单位负责人和直接责任人员可处５００元以上２０００元以下罚款。 
　　第三十六条 失业保险经办机构未在规定期限内确认失业人员享受失业保险待遇资格和期限的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，由有关部门依法给予直接责任人行政处分。 
　　第三十七条 不符合享受失业保险待遇条件、骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由失业保险经办机构责令其退还；情节严重的，由县级以上劳动保障行政部门处以骗取金额１倍以上３倍以下的罚款。 
　　第三十八条 未按规定上缴失业保险调剂金的，由上级失业保险经办机构责令其限期足额上缴；逾期仍拒不上缴的，对主要责任人予以通报批评；情节严重的，由行政监察机关依法给予行政处分。 
　　因单位和个人迁移，未按规定划转失业保险费和失业保险待遇所需资金的，由上级失业保险经办机构通知其限期划转；逾期拒不划转的，由有关部门依法给予直接责任人行政处分。 
　　第三十九条 财政部门、劳动保障行政部门、失业保险经办机构及其工作人员挪用、侵占失业保险基金的，除追回挪用、侵占的失业保险基金外，对单位负责人和直接责任人员依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
　　第四十条 劳动保障行政部门和失业保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
　　第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。 
　　第五章 附则